Между тем договор фрахтования судна (чартер) не может быть признан реальным, да и договор перевозки по коносаменту также не всегда реален[2]. Однако представляется, что по усмотрению сторон договор перевозки груза может носить консенсуальный характер, если на перевозчика возлагается обязанность доставить в пункт назначения определенный груз не из факта передачи груза, а из соглашения сторон, как это предусматривает Кодекс торгового мореплавания.
В приведенном сравнении с договором перевозки груза отчетливо просматривается консенсуальный характер договора перевозки пассажира, который считается заключенным с момента приобретения пассажиром проездного билета. Кроме того, как отмечает В.В. Витрянский, применительно к отдельным видам транспорта круг основных обязанностей перевозчика расширяется за счет того, что перевозчик приступает к исполнению своих обязательств, вытекающих из договора перевозки пассажира, намного раньше того момента, когда пассажир занимает свое место в транспортном средстве[3]. Например, обязанность соблюдать расписание, обеспечить пассажиру время для посадки и выхода из транспортного средства, организовать продажу билетов и т. п.
Договор перевозки пассажира имеет особенный субъектный состав: в качестве пассажира как стороны по договору здесь выступает физическое лицо, которое заказывает услуги (в данном случае по перевозке) для личных целей, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности. Следовательно, на него распространяются положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»[4], а на перевозчика в связи с этим возлагаются дополнительные обязанности, в первую очередь публично-правового характера. Имеет значение и личность перевозчика, которым выступает транспортная организация, осуществляющая, как правило, перевозки транспортом общего пользования.
Договор перевозки пассажира транспортом общего пользования, в силу отмеченного выше и на основании ст. 789 Гражданского кодекса Российской Федерации, является публичным договором. В результате на транспортные организации общего пользования возлагается ряд дополнительных обязанностей публично-правового характера, позволяющих надлежащим образом обслуживать граждан, желающих воспользоваться услугами транспортной организации. В.В. Залесский в связи с этим отмечает, что «еще до заключения конкретного договора перевозки пассажира транспортное предприятие уже несет определенные обязанности перед потенциальными пассажирами»[5]. Это также свидетельствует о консенсуальном характере договора перевозки пассажира. При этом В.В. Залесский выделяет следующие основные обязанности транспортных организаций: обеспечить всем потенциальным пассажирам равные возможности и равные условия будущего договора перевозки, создать необходимые предпосылки и возможности для приобретения пассажирского билета (кондуктор, билетные кассы), сформировать систему информационного обеспечения для того, чтобы каждое заинтересованное лицо могло получить исчерпывающие сведения о поездке[6].
Последний вид обязанностей, как отмечает В.В. Витрянский, носит обеспечительно-организационный характер, а применительно к будущим договорам перевозки пассажиров подобные обязанности могут рассматриваться в качестве «преддоговорных», которые подробно регламентируются транспортными кодексами и уставами[7]. Так, п. 77 Устава автомобильного транспорта от 8 января 1969 г.[8] устанавливает для организаций, занимающихся автомобильными перевозками пассажиров, следующие обязанности: «На начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах городских и пригородных автобусных маршрутов для сведения пассажиров вывешиваются указатели интервалов движения автобусов по периодам суток и схемы маршрутов.
На остановочных пунктах пригородных маршрутов с интервалами движения более 20 минут вывешиваются расписания прибытия и отправления автобусов по данному остановочному пункту».
А п. 78 и 79 того же нормативно-правового акта устанавливают дополнительные обязанности: «Автотранспортное предприятие или организация обязаны обеспечить продажу пассажиру проездного билета в порядке, предусмотренном Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР. Для проезда пассажиров и провоза багажа на междугородных маршрутах автотранспортные предприятия и организации производят продажу билетов на всех остановочных пунктах в кассах или, в исключительных случаях, где не организована кассовая продажа билетов, – через шоферов (кондукторов). Для проезда в автобусах междугородных маршрутов в начальных, конечных и наиболее крупных остановочных пунктах производится предварительная продажа билетов».
Особенностями обладает и порядок заключения договора перевозки пассажира. Транспортные организации, обеспечивающие перевозки пассажиров транспортом общего пользования, являются субъектами публичного договора. Однако для признания договора перевозки публичным требуется ряд условий. Так, в качестве перевозчика должна выступать специализированная коммерческая организация, осуществляющая перевозки транспортом общего пользования. В соответствии с транспортным законодательством или лицензией эта организация должна быть наделена функциями общественного перевозчика, обязанного перевозить по требованию всякого, кто к ней обратится. Кроме того, эта организация должна быть включена в особый перечень лиц, обязанных осуществлять перевозки транспортом общего пользования, который (перечень) подлежит обязательному опубликованию.
По способу заключения договор перевозки пассажира можно отнести к договорам присоединения, поскольку его условия определяются в стандартных формах, разрабатываемых транспортными министерствами и ведомствами на основе нормативных актов. Эти условия могут быть приняты пассажиром лишь путем присоединения к предложенному договору. Правила и порядок перевозки такого договора либо помещены на билете, либо вывешиваются в местах приобретения билетов или внутри транспортного средства (например, в автобусе). Таким образом, гражданин, покупая билет, присоединяется к известным ему стандартным условиям договора перевозки пассажира.
Порядок заключения договора имеет специфику. Предложение о заключении договора исходит от транспортных
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.
