Защита прав инвесторов на фондовом рынке. Основные законы и положения, в которых отражена защита прав инвесторов

Защита прав и законных интересов инвесторов на фондовом рынке осуществляется в претензионном и судебном порядке. Основной формой производства по защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг является исковое производство, как в гражданском, так и в арбитражном процессе.

Сами по себе инвестиционные отношения являются разновидностью частно-правовых отношений, а значит им присущи все признаки гражданско–правовых отношений. Поэтому способы защиты прав инвесторов на рынке ценных бумаг такие же, как и для других гражданско–правовых отношений.

Если обратиться к вещно–правовым способам защиты, то здесь владельцу эмиссионных ЦБ противостоит эмитент. Поэтому права владельцев ЦБ, удостоверенными такими ЦБ, могут быть нарушены эмитентом и должны защищаться от нарушений со стороны этого лица.

Сложнее обстоят дела с защитой прав владельцев на ЦБ как объект права. Документарные ЦБ являются вещами, следовательно, права на них могут защищаться вещно–правовыми способами и прежде всего – виндикационным производством (т.е. путем истребования из чужого незаконного владения). Хотя и здесь могут возникнуть некоторые трудности. Если документарные ЦБ являются именными, то учёт по ним ведётся либо в реестре, либо в депозитарии. Передаваться такие ЦБ могут только в порядке трансферта и соответственно истребовать сертификат такой документарной ЦБ может только лицо, указанное в системе ведения реестра владельцев именных ЦБ или в депозитарии.

Основные законы и положения, в которых отражена защита прав инвесторов:

·  Конституция РФ;

·  Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

·  Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг";

·  Приказ ФСФР "Об утверждении положения о деятельности по организации торговли на РЦБ";

·  Постановление ФКЦБ "О стандартах эмиссии ЦБ и регистрации проспектов ЦБ";

·  Постановление ФКЦБ "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ЦБ".

Закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на РЦБ". В нем законодатель объединил нормы различных отраслей права, направленные на обеспечение всесторонней защиты прав и законных интересов инвесторов на РЦБ, а также определение порядка выплат компенсаций и предоставления иных форм возмещения ущерба отдельным категориям инвесторов, причиненного противоправными действиями эмитентов и профессиональных участников РЦБ.

Основные положения, отраженные в этом Законе, условно можно подразделить на четыре группы:

·  ограничения, связанные с эмиссией и обращением ценных бумаг;

·  требования к обеспечению информационных прав инвесторов;

·  меры административного принуждения за совершение правонарушений на рынке ценных бумаг;

·  негосударственные формы защиты прав инвесторов, включая защиту прав инвесторов саморегулируемыми организациями (СРО) профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Общую правовую базу защиты прав инвесторов составляет Конституция РФ. В гл. 1 указывается, что в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Из ст. 35 следует, что никто не может быть лишен своего имущества (в т.ч. деньги и ЦБ) иначе как по решению суда и по основаниям, предусмотренным законом.

Нормы административного права определяют органы гос. власти, осуществляющие защиту прав инвесторов, и устанавливают их компетенцию. Из норм Закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на РЦБ" прямо следует, что таким органом, прежде всего, является федеральный орган исполнительной власти по РЦБ. Указ Президента РФ "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти определил в качестве такого органа ФСФР России.

Организации, занимающиеся решением проблем связанных с нарушением прав