Энергетическая безопасность сегодня становится важнейшим аспектом внутренней и внешней политики любого государства. Для отдельно взятой страны энергобезопасность означает защищенность при возникновении внешних и внутренних дестабилизирующих факторов политического, экономического и технологического характера.
Следовательно, энергетическая безопасность должна реализовываться на нескольких уровнях, основные из которых политический, экономический и техногенный.
В политическом аспекте энергобезопасность подразумевает энергетическую независимость государства и его субъектов и выражается в способности ТЭК обеспечивать предложение качественных энергетических ресурсов и услуг.
Экономический уровень энергетической безопасности включает в себя эффективное управление запасами энергоресурсов, ценообразование, честное распределение энергии, характеризующиеся способностью экономики рационально расходовать источники энергии.
Техногенная безопасность подразумевает безопасность человека, имущества и окружающей среды эксплуатации энергетических объектов.
Энергетическая безопасность должна действовать и в нормальных условиях, выражаясь в удовлетворении потребности в энергии в полном объеме, и в экстремальных условиях – обеспечивать минимально необходимый объём потребностей.
Однако, энергетический кризис может затронуть не только отдельно взятое государство, но и распространиться по всему миру. Ни одна страна, даже обладающая огромными энергоресурсами или высокоразвитой экономикой, не может обеспечить национальную энергобезопасность без взаимодействия с другими участниками мирового сообщества.
Поэтому проблемы энергетической безопасности приобретают все больший глобальный характер и рассматриваются на международном уровне.
Первоначально концепция энергетической безопасности выросла из обеспокоенности о чисто физической безопасности поставок. Однако впоследствии привлекать внимание экспертов стали экономические условия, влияющие на поставки. На данный момент существует множество экономических рисков для глобальной энергетической безопасности: от ценовых шоков на энергоносители до энергетического шантажа с целью удовлетворения политических интересов. Концепция энергетической безопасности меняется со временем от стремления энергетической независимости к взаимозависимости субъектов мирового хозяйства.
Тем не менее, экспортеры и импортеры энергоресурсов имеют различное понимание энергобезопасности и подходы к ее обеспечению. Основными целями энергетической безопасности для стран-экспортеров являются энергетический суверенитет, а также стабильный источник формирования доходной части государственного бюджета, т.е. превращение энергетического капитала в долгосрочные экономические активы. Соответственно поставщики энергии стремятся к повышению цены, а потребители – к ее понижению, однако, и те и другие заинтересованы в надежности поставок.
Стабильный энергопоток: поставки ресурсов и электроснабжение важны в первую очередь для потребителей, т.к. даже кратковременный сбой или отключение способны причинить серьезный ущерб экономике. В тоже время поставщики, повышая цены на один источник энергии, стимулируют потребителей к поиску альтернатив, что впоследствии может закрыть доступ экспортерам на внешние рынки. Еще одна причина незаинтересованности экспортеров энергоресурсов в чрезмерно высоких ценах – увеличение доли энергетической составляющей в торговом балансе страны. Более того, колебания в поставках мешают обеим сторонам эффективно направлять инвестиции и управлять бюджетом страны, и как следствие ведут к издержкам обеих сторон.
Отсюда следует, что, несмотря на разницу в подходах, существует основной принцип, который разделяют все государства: энергобезопасность - взаимная ответственность потребителя и поставщика.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.