Исходя из этих показателей, понятие энергетической безопасности включает в себя достаточность ресурсной базы, экономическую доступность энергии, экологическую устойчивость и техническую стабильность объектов энергетики.
Базовым компонентом энергетической безопасности для России является эффективная и рациональная добыча и переработка сырья (ресурсное обеспечение и экономическая эффективность), которая предполагает привлечение российского частного капитала в инвестирование.
Техническая составляющая энергобезопасности подразумевает надежную работу энергосистем, т.е. объект должен обладать такими характеристиками как безотказность, долговечность, устойчивость, восстанавливаемость и управляемость (по показателям наработки на отказ, времени восстановления, коэффициента готовности и пр.).
Устойчивость энергосистемы оценивается показателями износа основных фондов энергетики, энергоемкостью ВВП.
На сегодняшний день износ основных фондов в России в электроэнергетике превышает 40%; в газовой промышленности – 60%; в нефтепереработке – 80% [16], следствием чего является повышение аварийности, затрат на техническое обслуживание, снижение качества и продуктивности работ.
Одним из показателей, отражающих состояние энергетической безопасности, является энергоемкость (обратный показатель энергоэффективности), который рассчитывается как потребление ТЭР на единицу произведённого продукта. Чем ниже данный показатель, тем бережнее и эффективнее потребление ТЭР.[17]
В РФ энергоемкость ВВП на 2012г. составляла 0,45 тут/1000 долл., что в 2,5 раза выше среднего показателя по развитым странам, а если сравнивать с Канадой (0,29 тут/1000 на 2012г.), климатические условия которой подобны российским, имеется отставание по энергоэффективности экономики почти в 2 раза[18].
Экономическая составляющая тесно связана с типом регулирования и управления в отрасли.
Сегодня в российской энергетической политике прослеживается совмещение двух направлений. Первое направление подразумевает государственное владение ключевыми объектами ТЭК и контроль за ценообразованием. С другой стороны, продолжается привлечение частных лиц в энергетику, которые могут повлиять на общую энергетическую политику РФ.
Влияний монополий на энергетическую безопасность неоднозначно. С одной стороны на отрасли ТЭК накладывается большая социальная и экономическая нагрузка: без некоторых базовых отраслей сегодня не могут нормально существовать население (электроэнергетика), а экономический вклад всех отраслей ТЭК осуществляется посредством бюджетного перераспределения доходов.
С другой стороны, ценовая политика может негативно влиять на энергетическую и экономическую безопасность страны.
Рост цен на продукцию и услуги отраслей ТЭК является дополнительным источником роста прибыльности данных компаний и привлекает больше инвесторов, снижая при этом инвестиционную привлекательность других отраслей. При этом сами компании энергетического сектора считают, что цены на их продукцию занижены, и что они субсидируют экономику.
В то же время именно монополии стали одним из ключевых потребителей продукции российской промышленности.
Важную роль энергетическая безопасность играет для экономической ситуации в стране и вытекающей из этого государственной и региональной политики. Большинство регионов, являющихся «донорами» экономики, специализируются на добыче и переработке ресурсов, вследствие чего необходим государственный контроль для эффективного распределения доходов между регионами.
Энергетическую безопасность России следует рассматривать не только в рамках ее политики, но и с развитием и политикой других стран, с которыми Россия взаимодействует на различных уровнях. Энергетический потенциал России во многом обуславливает характер взаимоотношений с другими государствами, которые либо являются конкурентами России на рынке углеводородов, либо – покупателями энергоресурсов.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.