Современные подходы к организации процесса материально-технического обеспечения государственных холдинговых структур

Рассматривая первую группу преимуществ, следует заметить, что в период экономической глобализации организация, осуществляющая деятельность автономно, в некооперированной структуре, находится заведомо в менее выгодных условиях, чем интегрированная. Синергетические эффекты, применения холдинговой модели можно условно разделить на несколько подгрупп. Масштаба экономической деятельности: эффект масштаба привлекаемых ресурсов, основанный на снижении стоимости привлечения производственных, финансовых и трудовых ресурсов; эффект объединения производства, базирующийся на интеграции исследовательской работы и опыта производства, способствующий интенсификации выпуска новых продуктов, а также снижении себестоимости продукции при увеличении объемов выпуска; эффект диверсификации производства, опирающийся на снижение экономических рисков при специализации на отдельном виде деятельности. Повышения конкурентоспособности: эффект минимизации отрицательного воздействия конкуренции, базирующийся на координации действий на одном и том же рынке; эффект повышения конкурентоспособности продукции, основанный на создании интегрированной цепочки производства с высокой степенью переработки от добычи сырья до создания готового продукта. Организационной модели: эффект гибкости организационной структуры, базирующийся на свободе выбора организационно-правовых форм участников холдинга, распределении функций и определения степени автономии; эффект устойчивости организационных связей, основанный на невозможности участника добровольно ограничить зависимость, либо выйти из состава холдинга. Согласованной финансово-экономической политики: эффект согласованной финансовой, инвестиционной и кредитной политики, основанный на формализации процедур и повышении степени управления и контроля; эффект оптимизации финансового и налогового планирования, базирующийся на синхронизации действий участников холдинговой структуры; эффект централизации капитала, опирающийся на возможности перераспределения средств между разными сферами деятельности в зависимости от экономической конъюнктуры. Согласованной политики управления рисками: эффект распределения коммерческих рисков, базирующийся на диверсификации деятельности структуры; эффект ограничения рисков ответственности, основанный на том, что ответственность по долгам дочернего общества наступает лишь в случаях, установленных федеральными законами. Согласованной политики отношений с общественностью и государственными органами власти: эффект репутации, опирающийся на сформированный имидж крупной и влиятельной интегрированной структуры, распространяющийся на всех участников; эффект повышения лоббистских возможностей, основанный на росте авторитета в отраслевых объединениях для продвижения интересов в законодательных и правительственных органах. Таким образом, исходя из рассмотренных выше преимуществ, можно сформулировать и основные цели формирования холдинговых структур, такие как завоевание новых секторов рынка, снижение издержек при производстве и реализации конечных продуктов, либо услуг, а также повышение конкурентоспособности на локальных и глобальных рынках, путем синхронизации стратегии поведения участников [30]. Разгосударствление предприятий и преобразование их в акционерные общества в Российской Федерации привело к образованию большого количества холдинговых структур, в которых государство владело пакетами акций. В настоящее время, оце��ив преимущества холдинговой модели, государство активно использует данный инструмент для управления стратегическими отраслями, где потеря государственного присутствия с точки зрения национальных интересов является не желательной. В процессе деятельности государственных холдинговых структур проявились и важные особенности корпоративного управления, являющиеся следствием того, что в отличие от частных собственников, цели государства носят более сложный и комплексный характер. Если основной целью частного собственника является максимизация прибыли, то целью государства является максимизация общественного благосостояния. Данная коллизия приводит к трудностям использования внешних инструментов корпоративного управления, прежде всего рыночных методов контроля. Поскольку менеджмент участников государственных холдинговых структур принимает решения в условиях более слабых внешних ограничений, существенно возрастает роль внутренних инструментов корпоративного управления, что накладывает дополнительные требования к реализации бизнес-процессов в части управляющего и контролирующего воздействия со стороны головной организации. Согласно распространенной классификации бизнес-процессов по характеру деятельности, применимой и к процессам холдинговых структур, выделяют следующие группы: основные бизнес-процессы, обеспечивают выполнение задач, связанных с созданием продукта и добавляют продукту ценность для потребителя; вспомогательные бизнес-процессы, обеспечивают деятельность основных процессов и добавляют продукту стоимость; бизнес-процессы управления, обеспечивают управление деятельностью организации, основных и поддерживающих процессов. Процесс материально-технического обеспечения – вспомогательный бизнес-процесс, направленный на своевременное удовлетворение потребности организации в материально-технических ресурсах, оборудовании, работах, услугах и минимизацию затрат на их привлечение. Применительно к холдинговым структурам различают централизованную