Регулирование ВЭД на государственном уровне. Основные средства государственного регулирования ВЭД

Регулирование ВЭД на государственном уровне осуществляют органы законодательной и исполнительной власти:

·  Президент РФосуществляет общее руководство гос. политикой, подписывает международные соглашения.

·  Федеральное Собрание разрабатывает и принимает федеральные законы, регламентирующие ВЭД, Через соответствующие комитеты осуществляет руководство ВЭД и контроль за деятельностью исполнительных органов.

·  Правительство РФ осуществляет регулирование и гос. контроль в сфере ВЭД, обеспечивает проведение в стране единой ВЭП и осуществляет меры по ее реализации.

·  Минэкономразвития, ФТС, Минфин РФ, Роспатент, Минпромэнерго, Минсельхоз РФ, Минтранс РФ, Роспотребнадзор.

·  ЦБ РФ возглавляет банковскую систему страны и определяет сферу и порядок обращения в РФ иностранной валюты, лицензирует ведение валютных операций российскими коммерческими банками.

Основными инструментами регулирования внешнеэкономической политики являются:

- внешнеторговая политика (включающая экспортную и импортную политику);

- политика стимулирования импорта;

- политика в области привлечения иностранных инвестиций и регулирования национальных капвложений за рубежом;

- валютная политика.

Основные средства государственного регулирования ВЭД можно подразделить на три группы:

1.  Международные договоры фиксируют основные общеэкономические принципы ВЭП, ее особенности на регионально-страновом уровне, что фактически представляет собой правовую основу или свод правил организации и реализации двусторонних ВЭС со страной-партнѐром по данному соглашению. В соглашениях находят отражение все условия, которые страны-партнѐры по данному соглашению предоставляют друг другу на взаимной.

РНБ - комплекс условий, предоставляемых товарам и услугам страны-партнера на таможенной территории принимающей страны, которые должны быть не хуже условий, предоставляемых товарам и услугам любой другой третьей страны.

Исключения из РНБ допускаются а) для приграничной торговли соседних государств, для каботажного судоходства; б) вытекающие из участия любой из сторон в соглашениях о свободной торговле, о таможенном союзе или в других формах интеграционных группировок. Участник группировки при заключении соглашений с третьими странами освобождается от обязанности распространения льготного режима на страны, не входящие в эту группировку.

В) условия, обусловленные Общей системой преференций (ОСП). Промышленно развитые страны приняли на себя на невзаимной основе добровольные обязательства по предоставлению льготных условий доступа на свои рынки товаров развивающихся стран. Россия предоставляет товарам развивающихся стран льготные условия доступа на внутренний рынок.

Национальный режим - иностранным товарам и услугам предоставляются на таможенной территории принимающей страны такие же условия, как и для национальных товаров и услуг.

Важным элементом соглашений являются платежные условия, определяющие технологию расчетов за взаимопоставляемые товары и услуги. Может быть зафиксирована валюта цен контрактов, валюта платежа, защитные меры по избежанию возможных потерь при изменении курса валюты платежа и др. условия. Фиксируются также реквизиты банковских организаций, через которые рекомендуется осуществлять платежные операции.

Одной из составных частей соглашения могут быть транспортные условия, т.е. условия транспортного обеспечения взаимного товарооборота, а также транзита, под которым понимается проход товаров, судов и других транспортных средств через таможенные территории договаривающихся сторон при поставках в третьи страны.

Особенностью двусторонних соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве РФ с зарубежными странами является статьи о статусе Торгового представительства РФ в стране-партнере. В этой статье зафиксированы условия, предусматривающие экстерриториальность представительства, возможность использования им шифрованой связи, дипломатической почты и др. условия. В соглашении указывается срок его действия и условия продления и денонсации.

Наиболее универсальными как по количеству стран-участников, так и по охвату регулируемых проблем и механизмов регулирования являются соглашения, лежащие в основе правовой базы деятельности ВТО – ГАТТ, ГАТС и др.

2.  Экономические формы регулирования ВЭД

·  Таможенно-тарифное регулирование является основным механизмом регулирования товаропотоков и валютных средств, пересекающих таможенную границу страны. Помимо регулирующих функций (защита внутреннего рынка, поддержание платежного баланса и т.д.) таможенный тариф имеет также фискальную функцию как важный источник пополнения доходной части государственного бюджета. Наряду с внутренними налогами таможенно-тарифный механизм прямым образом влияет на экономическую ситуацию в стране через воздействие на внутренние цены, и т.д.

Таможенный тариф (т.т.) – Систематизированный перечень товаров, являющихся объектами