Реализация экономической самостоятельности предприятий. Установление связи между внутренними и мировыми ценами

Были отменены ограничения на бартерные операции во внешней торговле.

4) Всем российским юридическим и физическим лицам разрешалось открывать валютные счета.

Последующие события показали, что либерализация была проведена слишком поспешно и не учитывала неготовность правовой базы ВЭД. Либерализация была осуществлена при практическом отсутствии законов о валютном регулировании и контроле и таможенном регулировании. В течение первых 2-3 лет внешнеэкономические операции осуществлялись без контроля государства. И как результат – огромные финансовые потери для государства (1992г. – 4 млрд.).

Отмена гос. монополии на внешнюю торговлю и либерализация ВЭД преследовали цель расширения состава участников ВЭД за счет вовлечения в нее экспортоориентированных производств. Однако товарооборот резко сократился, экспортные валютные поступления упали вследствие сокращения объемов поставок и оседания части валютной выручки за рубежом. Эффективность внешнеторговых операций снизилась в связи с вовлечением в сферу ВЭД непрофессиональных участников. Все эти негативные последствия поспешной либерализации потребовали от правительства принятия мер по усилению роли государства в регулировании ВЭД, созданию соответствующего механизма защиты национальных интересов в сфере ВЭС.

Внешняя торговля сыграла на этом весьма противоречивом этапе реформ довольно неоднозначную роль. С одной стороны, она стала инструментом реализации не самой оптимальной модели перехода России к рыночной экономике, одним из каналов «бегства» отечественных капиталов за рубеж. С другой стороны, в рамках реально выбранного курса она объективно явилась одним из основных источников ресурсов для поддержания экономики страны «на плаву» и инструментом начала интеграции (пусть несовершенной) большинства ее сегментов в систему рыночных связей. Во многом за счет импорта было обеспечено решение одной из задач начального периода реформ – насыщения потребительского рынка страны.

К концу первого этапа реформ по сравнению с их начальным периодом в 1992г. роль внешней торговли в экономике России в количественном выражении заметно повысилась. Об этом свидетельствует сравнение динамики ВВП с динамикой внешнеторгового оборота (с дальним зарубежьем) в 1992-1997 гг. На фоне устойчивого падения ВВП в течение всего периода внешнеторговый оборот России в 1992-1993гг. сокращался более низкими темпами. В 1993г. уже отмечен прирост экспорта, а с 1994г. происходит повышение и оборота, и экспорта, и импорта.

Вместе с тем в развитии внешней торговли проявились и негативные стороны:

- экспорт России продолжает носить выраженный сырьевой характер. На долю пяти товарных групп приходится около 80% экспорта (мин. сырье и топливо – 45%, металлы – 17, хим. товары – 8, лесоматериалы – 5, сельхоз. сырье – 3%). Произошло «вымывание» из структуры экспорта продукции машиностроения – ее доля упала менее чем до 5%, сократившись с 1991г. более чем в 2 раза;

- стабилизация и рост экспорта происходили за счет роста его физического объема при средних контрактных цен. За период 1991-1997гг. среднегодовые темпы прироста физического объема экспорта составили 7,4%, средние контрактные цены снижались ежегодно на 8,5%.

- увеличение стоимостных показателей экспорта не сопровождалось адекватным увеличением валютных поступлений в доход государства, необходимых для восстановления экспортного потенциала отраслей обрабатывающей промышленности, и самого топливно-сырьевого комплекса, поставляющего на экспорт основной объем валютоемких товаров;

- выявилась незащищенность отечественных производителей от конкурирующей импортной продукции, в то время как возрос уровень дискриминации со стороны иностранных государств в отношении экспортируемой из России продукции, в результате чего страна ограничена в реальных возможностях поставок товаров на западные рынки.

С одной стороны, либерализации внешней торговли позволяет успешно добиваться макроэкономической стабилизации, последующей структурной перестройки экономики, приближая уровень внутренних цен к мировому, делая внутренний рынок более конкурентным, позволяя активно использовать преимущества МРТ, специализации и кооперирования и т.д.

С другой стороны, большинство внутриэкономических проблем - спад производства и снижение его эффективности, растущая безработица, кризисы в сфере платежей и натурализация хозяйственных связей - самым непосредственным образом связано с действием внешнеэкономических факторов.

Цель либерализации внешней торговли - развитие аспектов формирующейся рыночной экономики:

- Реализация экономической самостоятельности предприятий путем снижения степени экономического вмешательства государства.

- Установление связи между внутренними и мировыми ценами. Этот процесс нацелен на предоставление отечественным производителям