Конфронтационные процессы, связанные с обеспечением национальной энергетической безопасности страны, страница 2

3.  Борьба за стабильный доступ и «справедливое» распределение энергоресурсов;

4.  Борьба за лидерство на региональном и международном уровне в формировании и регулировании энергетических потоков.

Под влиянием вышеперечисленных процессов складывается определенная система отношений между государствами и негосударственными субъектами в энергетической сфере на различных уровнях:

1. Внешняя энергетическая политика государства;

2. двухсторонние энергетические взаимосвязи

3. коалиционные политики нескольких государств в вопросах энергетики;

4. региональная энергетическая политика;

5. международная энергетическая политика.

Сегодня борьба за доступ к энергоресурсам может привести к конфликту не только между двумя государствами, но и на более высоком глобальном уровне в виде угрозы энергетического шантажа с целью достижения политических целей.

Создание эффективных механизмов обеспечения международной энергобезопасности должно опираться на следующие принципы:

1.  недопущение военных конфликтов в процессе разрешения энергетических проблем между государствами;

2.  решение энергетических вопросов с опорой на международное право;

3.  создание новых форм сотрудничества и развитие кооперации государств для обеспечения международной энергобезопасности;

Международная энергетическая безопасность возможна лишь, когда ни одна из сторон не нарушает (не стремится нарушить) энергетический баланс, не воздействует на распределение энергетических потоков и не стремиться использовать энергетические факторы для изменения политической ситуации с вою пользу. Все это можно назвать «энергетической стабильностью», которое заключается в ненарушении энергетического баланса, который в свою очередь представляет собой эффективный энергопоток между государствами, обеспечивающий национальную энергобезопасность и взаимное устойчивое развитие.

Международная энергетическая безопасность представляет собой защищенность энергетических процессов и отношений между государствами в энергетической сфере от разного вида угроз, способных привести к нарушению энергетической стабильности. 

Равные возможности доступа государств к энергоресурсов возможны только при создании единой энергетической системы, где вопросы энергобезопасности будут решаться на договорной основе.

Необходим переход от торговых связей, направленный на обеспечение собственной энергетической независимости к сотрудничеству и консолидированным действиям с целью образования взаимовыгодных энергетических зависимостей, составляющих основу международной энергетической стабильности.

Для создания правовой системы обеспечения международной энергетической безопасности необходимо дать четкие определения основным терминам, связанным с энергетической безопасностью, определить основные угрозы, разработать систему их оценки и механизмы противодействия этим угрозам, что в дальнейшем должно вылиться в структурированный правовой документ, которым смогут руководствоваться все страны при решении энергетических проблем.

Для координации совместной деятельности государств по обеспечению международной безопасности требуется единая энергетическая политика по нескольким направлениям:

1.  «декларативное»: общие положения по реализации национальных политик, единые принципы международных энергетических отношений, приемлемых для всех сторон;

2.  «договорное» направление: создание и реализация международных договоров с сфере энергетики, выполнение обязаительств по энергетическим соглашениям всеми сторонами.

Движущей силой расширения НАТО на Восток является уже не проблемы распространения демократии, а обеспечение для стран-членов альянса, чья зависимость от внешних источников растет, доступа к энергоресурсам по наиболее выгодным условиям, и расширение контроля маршрутов доставки угле водородов, как мощнейшего фактора влияния на политики государств. 

США стремится осуществлять контроль и не допускать конкурентов к месторождениям углеводородов, доминировать в мировой системе торговли энергоресурсами, не допустить образования газовой ОПЕК. 

Энергетические взаимосвязи стали важной составляющей отношений между государствами, они затрагивают различные сферы (политические, экономические, экологические) функционирования отдельного государства и мирового сообщества в целом.

Эффективная реализация и регулирование данных взаимосвязей требует создания правовых механизмов решения энергетических вопросов и работы целевых международных институтов, которые бы осуществляли координацию и контроль по обеспечению международной энергобезопасности.[2]