Договорно-правовая база внешнеэкономических отношений стран-членов СНГ первоначально создавалась на многосторонней основе. Началом создания правовой основы ВЭС в рамках СНГ послужило подписание Договора об Экономическом союзе стран Содружества. В соответствии с условиями Договора его участники поставили перед собой цель – поэтапное формирование общего экономического пространства, функционирующего на принципах свободных рыночных отношений, обеспечивающих равные возможности и гарантии взаимной выгоды для всех хозяйствующих субъектов Содружества любых форм собственности. Договором также предусматривались возможности и необходимость совместного осуществления крупных экономических проектов, представляющих общий интерес, а также совместное решение экологических проблем на прежнем экономическом пространстве.
Важным стало подписание Соглашения о создании зоны свободной торговли среди стран СНГ. В настоящее время участниками зоны свободной торговли являются практически все бывшие союзные республики, за исключением Прибалтийских стран. Соглашением о создании зоны свободной торговли предусматривалась постепенная отмена таможенного обложения, налогов и сборов во взаимной торговле, а также количественных ограничений. Устранялись и другие препятствия на пути свободного перемещения товаров и услуг между странами-участницами Соглашения, а именно административные, технические и пр. В соответствии с нормами зоны свободной торговли страны-участницы Соглашения сохраняют за собой право самостоятельно устанавливать режим внешнеэкономических отношений с другими государствами, не участвующими в этом Соглашении.
Соглашение о создании зоны свободной торговли изначально рассматривалось руководством стран-членов СНГ лишь как переходный этап на пути к более глубоким формам интеграции в рамках общего экономического пространства, что и было подтверждено подписанием Договора о создании Таможенного союза между Россией и Белоруссией. Договором предусмотрено расширение Таможенного союза за счет присоединения к нему других государств, разделяющих условия и принципы Договора. В 1996 г. к Союзу присоединились Казахстан и Киргизия, а в 1998 г. – Таджикистан.
Таможенный союз как экономическое объединение государств предполагает создание единой таможенной территории объединившихся стран с отменой не только таможенных пошлин, пограничных налогов и сборов, но и всех количественных ограничений во взаимной торговле. Необходим единый таможенный тариф и унифицированные средства нетарифного регулирования внешнеэкономических связей по периметру Таможенного союза. Эта программа в рамках Союза последовательно внедряется, хотя и с большими трудностями и не очень динамично.
Острейшей проблемой современных внешнеэкономических отношений внутри Содружества остаются вопросы взаимных платежей и выработка согласованной кредитно-денежной политики. В соответствии с Договором об Экономическом союзе стран Содружества взаимные платежные и кредитно-денежные отношения должны строиться на основе следующих принципов:
- взаимное признание национальных валют и их официальных котировок;
- взаимная конвертируемость национальных валют по текущим операциям;
- осуществление платежей в национальных валютах с использованием многостороннего клиринга через межгосударственный банк СНГ;
- введение в действие механизма взаимного кредитования дефицитов торгового и платежного балансов на основе общепринятых в мировой практике норм и правил: государственные, банковские кредиты и пр.
В условиях обострения экономического кризиса и разбалансированности денежного и товарного рынков в странах Содружества практическая реализация декларированных принципов сопряжена с большими трудностями. Одной из сложнейших проблем является несовпадение кросс-курсов национальных валют по их покупательной способности, что обусловливает неэквивалентность взаимного товарообмена.
Сопоставление уровней экспортных и импортных цен во внешней торговле России со странами СНГ и мировыми ценами обнаруживает явные признаки неэквивалентности товарообмена России с другими государствами Содружества. Низкая экономическая эффективность сотрудничества, наличие у руководства отдельных стран русофобских настроений и политики обусловливают усиление дезинтеграционных тенденций. Помимо общих форм сотрудничества, в которых задействованы большинство стран СНГ, в течение 90-х годов в структуре Содружества созданы 4 субрегиональных образования:
- Союзное государство России и Белоруссии;
- Таможенный союз, преобразованный в конце 2000 г. в Евразийское экономическое сообщество – ЕврАзЭС в составе Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан;
- Центральноазиатское экономическое сообщество (Казахстан, Киргизия, Узбекистан и Таджикистан);
- ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдавия).
Появление субрегиональных объединений в большой степени отражает неэффективность используемых форм и методов сотрудничества в рамках всего Содружества и попытки государств-членов СНГ искать возможности повысить эффективность экономического взаимодействия на субрегиональном и двусторонних уровнях. Более того, в рамках СНГ все активнее стала проявляться тенденция перевода экономических взаимоотношений именно на двусторонний уровень.
Более тесные интеграционные связи дали бы возможность восстановить
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.
